2022年1月1日,海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》(海關(guān)總署第256號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《綜保區(qū)管理辦法》),自2022年4月1日起施行。
《綜保區(qū)管理辦法》共六章四十七條,體現(xiàn)了繼承創(chuàng)新等五個(gè)方面的特點(diǎn):一是繼承《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》核心內(nèi)容;二是固化綜合保稅區(qū)的政策措施,集成近年來(lái)海關(guān)總署出臺(tái)的多個(gè)規(guī)范性文件中的監(jiān)管舉措;三是體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革后海關(guān)新職能,增加檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定要求;四是預(yù)留發(fā)展空間,適應(yīng)綜合保稅區(qū)雙循環(huán)發(fā)展實(shí)際需求;五是強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理,海關(guān)在綜合保稅區(qū)依法實(shí)施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門(mén)依法履行其相應(yīng)職責(zé)。
截至目前,通過(guò)不斷整合優(yōu)化,我國(guó)綜合保稅區(qū)數(shù)量達(dá)到155個(gè),占現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量的比例達(dá)92.8%,已成為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域絕對(duì)主力軍。2021年,全國(guó)綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值5.9萬(wàn)億元(人民幣,下同),同比增長(zhǎng)23.8%,較同期全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增幅(21.4%)高2.4個(gè)百分點(diǎn),占同期全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口值(39.1萬(wàn)億元)的15.1%,以不到十萬(wàn)分之五的國(guó)土面積,實(shí)現(xiàn)全國(guó)七分之一強(qiáng)的外貿(mào)進(jìn)出口值。
《綜保區(qū)管理辦法》的出臺(tái),將有力提升綜合保稅區(qū)管理的規(guī)范化、法制化水平,進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)營(yíng)商環(huán)境。對(duì)打造對(duì)外開(kāi)放新高地,推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心,進(jìn)一步促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。
文章來(lái)源:海關(guān)總署