在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年之際，國家主席習(xí)近平近日在北京以視頻方式出席并主持中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會，正式宣布建立中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時宣布要全面發(fā)揮《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的作用，啟動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)，受到業(yè)界高度關(guān)注。

來源：新華社

11月25日，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在例行新聞發(fā)布會上表示，商務(wù)部將同東盟方一道，全面落實好雙方領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成的重要共識，啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，攜手共建包容、現(xiàn)代、全面、互利的中國—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)啟航十余年，貿(mào)易投資便利化水平持續(xù)提升，經(jīng)貿(mào)合作日益密切。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將聚焦哪些新領(lǐng)域，帶來哪些新成長機(jī)遇？

擴(kuò)容至數(shù)字與綠色經(jīng)濟(jì)合作

2002年11月，在第六次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國和東盟正式啟動建立自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程，2010年1月1日中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，這是中國—東盟自貿(mào)區(qū)1.0版。2015年11月22日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書正式簽署，2019年10月22日對所有成員全面生效，形成了中國—東盟自貿(mào)區(qū)2.0版。如今，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正加速邁向3.0時代。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平在接受國際商報記者采訪時表示，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，合作愈加深入，今年正逢中國—東盟建立對話關(guān)系30周年，啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)恰逢其時，對于密切中國東盟合作，推進(jìn)RCEP合作，都有重要意義。

中國東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧表示，中國—東盟自貿(mào)區(qū)1.0版建立后，中國和東盟不斷細(xì)化條款，實現(xiàn)了貨物貿(mào)易市場、服務(wù)貿(mào)易市場和投資市場三大領(lǐng)域的開放，也讓中國和東盟經(jīng)濟(jì)越來越融合。進(jìn)入中國—東盟自貿(mào)區(qū)2.0版，雙方更是對90%以上的商品實施零關(guān)稅。

“雖然協(xié)定升級，伴隨國際經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)生巨大變化，仍不足以全面反映新的形勢。”許寧寧認(rèn)為，隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)不斷升級，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等諸多新領(lǐng)域合作需求增強(qiáng)，同樣需要納入到自貿(mào)區(qū)建設(shè)中。

許寧寧進(jìn)一步認(rèn)為，中方提出要進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定的水平，打造3.0版自貿(mào)協(xié)定，主要涉及兩方面內(nèi)容：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，二是綠色經(jīng)濟(jì)。“這不僅是出于現(xiàn)實的要求，也是創(chuàng)新合作的要求，將引領(lǐng)本區(qū)域的自貿(mào)區(qū)升級。”

還有分析人士認(rèn)為，雖然目前中國和東盟之間的關(guān)稅水平已經(jīng)很低，但隨著中國東盟開啟3.0版自貿(mào)區(qū)建設(shè)，非關(guān)稅壁壘有望進(jìn)一步削減，同時在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)合作、中小企業(yè)等領(lǐng)域的合作仍存在較大空間，也將成為新的合作方向。

合作蛋糕更大 未來更可期

“得益于中國—東盟自貿(mào)協(xié)定，現(xiàn)在我們的商品往來大多已經(jīng)實現(xiàn)零關(guān)稅，我們在中國的業(yè)務(wù)越做越大。”老撾國家工商總會協(xié)會代表張朝會在接受記者采訪時興奮地說，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)走過了近20年歷程，給東盟與中國的合作提供了極大便利。十余年間，她的企業(yè)不僅在中國昆明設(shè)立了中國分公司，而且在中國13個省市設(shè)立了總代理。“中國和東盟建設(shè)3.0版自貿(mào)區(qū)，加上RCEP即將生效實施，增強(qiáng)了我們進(jìn)一步密切域內(nèi)合作的信心，相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動也會加快推進(jìn)。”

這并非個案，談及自貿(mào)協(xié)定對于中國和東盟的重要意義，見證了中國與東盟近30年合作歷程的許寧寧亦深有感觸。他表示，回顧中國和東盟的合作，大致可以分為六個節(jié)點(diǎn)，分別是1991年雙方建立伙伴關(guān)系、1997年應(yīng)對東南亞金融危機(jī)、2002年簽署中國—東盟自貿(mào)協(xié)定、2003年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、2010年正式建成中國—東盟自貿(mào)區(qū)、2013年中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在印尼提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。在這些歷程中，中國與東盟在2002年簽署自貿(mào)協(xié)定是非常重要的節(jié)點(diǎn)，該自貿(mào)協(xié)定不僅開啟了中國和東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，也是中國與外部簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定，極大地推動了雙方的經(jīng)濟(jì)合作。眼下，雙方建立中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建設(shè)3.0版自貿(mào)區(qū)，是中國和東盟合作中一個新的重要節(jié)點(diǎn)，其意義將非常深遠(yuǎn)。

得益于中國和東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，以及不斷升級，雙方經(jīng)貿(mào)合作的蛋糕在持續(xù)快速做大。數(shù)據(jù)顯示，自2009年起，中國連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，2020年，東盟首次成為中國最大的貿(mào)易伙伴。雙方貿(mào)易額由1991年的83.6億美元增長到2020年的6852.8億美元，擴(kuò)大80余倍，年均增長16.5%，比同期中國外貿(mào)整體年均增速高出3.4個百分點(diǎn)。在雙向投資方面，截至目前，中國與東盟累計雙向投資總額約3000億美元，雙方互為重要外資來源地。

來源：國際商報