《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）迎來了一周年“生日”。去年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《總體方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前透露，目前，海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資政策制度體系的“四梁八柱”已經(jīng)初步建立。

據(jù)高峰介紹，根據(jù)《總體方案》分步驟分階段安排和任務(wù)分工要求，商務(wù)部聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，扎實推進各項相關(guān)工作任務(wù)。

貿(mào)易方面，出臺28條推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的政策舉措，將海南作為全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

投資方面，制定出臺支持海南服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點方案；制定出臺22條放寬市場準(zhǔn)入特別措施，涵蓋醫(yī)療、金融、文化等五大領(lǐng)域；出臺實施海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，僅保留27條限制措施，在采礦、汽車整車制造等領(lǐng)域作出了更加開放的安排。

在開放平臺建設(shè)方面，成功舉辦首屆中國國際消費品博覽會（即消博會），吸引來自70多個國家或地區(qū)的1505家企業(yè)參展，參展品牌達到2628個，國外品牌數(shù)量和參展面積占比分別達到52%和70%，國內(nèi)參展品牌超過1200個；支持海南建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地和國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，等等。

“這些政策措施是推進海南貿(mào)易投資自由化便利化制度的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，為未來全島封關(guān)運作進行壓力測試，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)開好局、起好步奠定了堅實的基礎(chǔ)。”高峰說。

歐萊雅上月赴海南參加了首屆消博會。歐萊雅北亞區(qū)總裁兼中國首席執(zhí)行官費博瑞表示，海南自貿(mào)港是雙循環(huán)的交匯點，開發(fā)海南旅游零售市場將進一步釋放中國消費潛力。歐萊雅希望成為行業(yè)的先行者，充分把握海南自貿(mào)港帶來的機遇，推動“先行先試”的利好政策在美妝行業(yè)的實踐，挖掘美妝零售業(yè)務(wù)的潛力，從而不斷滿足消費者對美妝的巨大需求。

歐萊雅方面表示，在海南自貿(mào)港建設(shè)和消博會舉辦的推動下，海南的營商環(huán)境和政策對歐萊雅這樣以中國市場為核心競爭力的外企將會更加友好和開放，將會進一步促進免稅業(yè)務(wù)與其他渠道業(yè)務(wù)之間更加和諧、平衡地發(fā)展。

記者了解到，商務(wù)部將會同有關(guān)部門和海南省，繼續(xù)扎實推進各項相關(guān)工作。

高峰說，在貿(mào)易方面，將探索在海南自由貿(mào)易港特定區(qū)域進一步優(yōu)化貨物、物品進出口監(jiān)管的政策環(huán)境；在推動出臺海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的同時，會同海南省和有關(guān)方面，在重點領(lǐng)域率先對影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國內(nèi)規(guī)制進行梳理和規(guī)范；在投資方面，落實好現(xiàn)有開放措施，積極引導(dǎo)跨國公司地區(qū)總部向海南自由貿(mào)易港集聚。同時，商務(wù)部將支持海南自由貿(mào)易港開展更高水平開放壓力測試。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，這表明海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資政策制度體系正在逐漸完善和落實。“海南開展制度創(chuàng)新工作時間并不長，取得的成果卻很突出。這些頂層規(guī)劃設(shè)計將從法律制度層面為落實階段性重點任務(wù)形成早期收獲，不斷實現(xiàn)制度集成創(chuàng)新。制度集成創(chuàng)新恰是海南自貿(mào)港建設(shè)的重中之重。”他說，海南自貿(mào)港建設(shè)將會給人們帶來越來越多的驚喜。

白明說，除了在硬件方面得到很多項目，海南自貿(mào)港建設(shè)還在軟件方面獲得更多支撐。海南方面正在強調(diào)因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進更多人才，優(yōu)化政府職能，提升行政效率，提振外商投資信心。

白明認(rèn)為，海南自貿(mào)港建設(shè)應(yīng)當(dāng)更加注重整體規(guī)劃，積極推進千億級產(chǎn)業(yè)集群。海南方面應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，優(yōu)化引導(dǎo)投資，形成新熱點，推動重點外資企業(yè)的項目盡快落地。海南自貿(mào)港建設(shè)將為中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)摸索出有益經(jīng)驗，海南自貿(mào)港必將成為我國新時代對外開放的重要門戶。

[新聞來源：中國貿(mào)易報]